海吉星2026-2027年度零星改造工程框架协议（施工类） 投标文件自查报告
投标文件合规自查报告 · 藤立方标书检查
海吉星2026-2027年度零星改造工程框架协议（施工类）
投标文件自查报告
投标人：广东XXX建设有限公司 ｜ 项目编号：YG26ZG0048278 ｜ 报告日期：2026年8月31日
1核心结论
本项目为框架入库招标：初步评审只判"通过/不通过"，通过即全部入围，再由定标委员会票决3家中标人。资格条件XXX全部满足且明显超标准，但投标文件目前存在一处致命缺项。
2项目规则速览
依据招标文件《投标人须知前附表》《评定标办法（定性评审法+直接票决）》《资信要素一览表》整理。
| 事项 | 招标文件规定 |
|---|---|
| 项目内容 | 海吉星物流园园区内建筑维修、水电改造、零星装修等单项50万元以下零星改造工程框架入库，确定3家入围施工单位；招标人不承诺保底合同额（依据-前附表1.3.1） |
| 服务期 / 地点 | 合同签订之日起至2027-12-31；深圳市龙岗区招标人指定地点 |
| 评标 / 定标 | 定性评审法：初步评审通过的投标人全部推荐为合格投标人；定标委员会直接票决（简单多数且过半数）确定3家中标人。定标综合考虑五因素：投标报价情况、述标情况、技术人员储备、企业业绩、企业获奖（依据-前附表12.1及定标工作规则） |
| 报价 / 保证金 | 本项目无须投标报价（系统填报"1"）、不设最高限价、不要求投标保证金、不要求履约担保；不接受联合体、不允许备选方案、不组织踏勘和预备会 |
| 投标有效期 | 120个日历日（自投标截止之日起算） |
| 资格要求（5项） | ①房建工程总承包三级或以上资质；②有效安全生产许可证；③拟派项目经理二级及以上注册建造师（专业：建筑工程）；④项目经理有效安全生产考核合格证（B证）；⑤近一年无失信/执行能力欠缺（中国执行信息公开网+国家企业信用信息公示系统截图，须显示截图日期时间，时间在招标文件发布之日起至截标前）（依据-前附表1.4） |
| 投标文件组成 | 资格审查：A1营业执照、A2法代资格证明书、A3授权委托书、A4资格证明文件、A5股东关系表（授权代表人/项目负责人/主要技术人员另附近3个月社保）、A6投标函、A7失信截图； 资信及技术标：B1企业业绩、B2企业获奖、B3技术人员储备、B4总体服务方案（日常项目）、B5总体服务方案（应急抢修项目）（依据-前附表3.1.1编制内容） |
| 资信要素（不评审，定标参考） | 业绩：近5年（2021-01-01起，以合同签订时间为准）房建工程施工业绩≤5项，附施工合同盖章关键页（封面、主要内容、金额、签订时间）；获奖：近5年（2021-01-01至公告发布日，以证书颁发日为准）承担房建工程施工任务获奖≤5项，同一项目多项获奖只计1项；人员：住建部注册建造师数量，以四库一平台（jzsc.mohurd.gov.cn）查询截图为准（依据-《资信要素一览表》） |
| 述标答辩 | 定标前组织，对象为拟派项目经理，人数不超过2人：项目经理1人（须与投标文件一致，带身份证，不参加视为放弃述标）+其他人员1人（带身份证、近3个月社保、法代证明书及授权委托书原件，资料不齐不得入场）；按递交顺序，截标后1-2天邮件通知 |
| 份数与密封 | 资格审查正本1+副本4；资信及技术标正本1+副本4；电子U盘1份（已盖章正本彩色扫描PDF）。三类分别密封不得混装，封面盖公章、封口贴封条盖公章、骑缝章；封套写明项目名+文件类型+投标人全称地址+"2026年9月8日截标前不得开封"（依据-前附表4.1.1、4.2.5） |
| 递交时间地点 | 2026年9月8日 09:00–09:30 现场递交至深圳市福田区中康路深圳新一代产业园1栋7楼大会议室；09:30现场开标；逾期或送错地点不予受理；投标人不足3名暂停开标 |
| 入库后关键规则 | 小额（<20万）三轮次抽签、固定下浮10%；中额（20–50万）三家内部一轮密封竞价，下浮率＜10%报价无效，最高下浮者得；应急抢修可直接指派；应急通知后4小时内派员到场、24小时应急机制；项目经理不得兼任其他在建项目；质保2年；年拒单3次清退并罚5万；招标代理费9000元由3家各担3000元（签约前缴清，否则暂缓派单），评标/定标专家费各约5000元由3家分摊（依据-第三章框架合作协议） |
3初步评审逐项核查
对照招标文件第二章《初步评审审查标准》（形式评审、资格评审、响应性评审）逐项核对。结论为现稿状态；标注"整改后"的项目在完成本报告整改后即转为通过。
| 评审类别 | 评审因素 | 投标文件实际情况 | 结论 |
|---|---|---|---|
| 形式评审 | 投标人名称 | 全套文件名称统一为"广东XXX建设有限公司"，与营业执照、资质证书一致 | 符合 |
| 投标文件格式 | A1–A7、B1–B3章节齐全且按招标格式编排；但 B4、B5 仅有标题、内容整章空白 | 不符合 | |
| 报价唯一 | 本项目无须报价，不适用 | 符合 | |
| 否决性条款判定 | 未发现围标串标、联合体、备选方案等情形；第二大股东深圳市盈科机电有限公司关联投标情况需投标人自查（见第6节） | 待自查 | |
| 资格评审 | 营业执照 | A1已附，统一社会信用代码914403XXX5000159R，成立2001-12-27，存续 | 符合 |
| 其他资格要求 | ①房建总承包壹级（证书D144122，有效期至2028-12-22）远超三级要求；②安全生产许可证（粤）JZ安许证字[2023]01067，有效期2025-11-04至2027-05-14；③项目经理XXX一级建造师·建筑工程（粤144200XXX1527950，注册有效期2024-06-17至2027-06-16）；④XXXB证已附（图片件，持证人与有效期需人工核对，见第6节）；⑤A7信用截图2026-08-30，失信查询无结果、严重违法失信名单0条 | 符合 | |
| 不存在禁止投标情形 | 股东关系表已填：宋XX54.12497%、深圳市有限公司45.87503%，无管理关系关联方 | 符合 | |
| 投标担保 | 本项目不要求保证金，不适用 | 符合 | |
| 响应性评审 | 投标报价 | 无报价要求，不适用 | 符合 |
| 投标内容 | 招标范围为园区50万以下零星改造施工框架，投标函承诺按合同实施完成本项目；但B4/B5方案缺失，技术响应无载体 | 不符合 | |
| 投标有效期 | 投标函载明120个日历日，符合要求 | 符合 | |
| 服务期 | 投标函响应招标文件工期/服务期要求（合同签订之日起至2027-12-31） | 符合 | |
| ★条款 / 实质性要求响应 | 前附表1.12.1明确"合同条款及项目需求均为实质性要求"；B4/B5方案是对项目需求（含4小时应急到场等合同义务）作出技术响应的唯一场所，现空白即未响应 | 不符合 |
4高风险问题（直接影响投标有效性）
问题描述：投标文件"B4、技术标部分-总体服务方案（日常项目）"与"B5、技术标部分-总体服务方案（应急抢修项目）"标题之下没有任何文字、图表或图片内容（已对原始文件解析结果逐行核验，标题后即为文件结尾）。
招标依据：①前附表3.1.1投标文件组成明确将《总体服务方案（日常项目）》《总体服务方案（应急抢修项目）》列为技术标必备编制内容；②第二章《技术标定性评审表》评审对象仅两项，即B4、B5，专家须逐项出具优点/缺点意见并综合判定"合格/不合格"——无方案则无评审对象；③前附表1.12.1载明"本项目合同条款及项目需求均为实质性要求"；④否决条款2.2.1.8"对招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的"按否决处理。
风险判断：定性评审法下"不合格"仅限废标/无效标/违反强制条文情形，而技术方案整章缺失同时构成"投标文件组成缺项+实质性要求未响应"，被否决的风险极高。这是本份文件唯一的致命问题。
5中风险问题（不废标，但直接影响票选定标）
问题描述：B3表格仅列王伟、XXX2人（职称"高级"、一级建造师、有社保）。但同章所附全国建筑市场监管公共服务平台截图显示公司注册人员记录共87条，其中一级建造师数量众多，仅截图中可辨识的建筑工程专业一级建造师就至少9人（XXX、XXX），另有市政、机电、公路等专业一级建造师及二级建造师一批。定标五因素之一即"技术人员储备情况"，且资信要素明确以四库一平台截图为准——表填2人、截图显示数十人，属于自相矛盾且主动隐瞒实力，票选时该因素等同弃考。
招标依据：《资信要素一览表》第3项"投标人拥有住房和城乡建设部注册建造师数量……提供全国建筑市场监管公共服务平台注册建造师数量查询截图"；B3格式表可填至10人以上（表格设有多行并注"同一职务多人应分行填写"）。
问题描述：B2所列5项奖为：罗湖区建筑市场诚信优质企业3项（2021年度，区住建局2022-05-05颁发）、光明区消防建设设计施工质量优秀单位（2021年度）、罗湖区建筑业优质守信企业（2024年度，区建筑业协会2025-04-21颁发）。资信要素对获奖的要求是"投标人近5年承担房建工程施工任务获奖情况"，即绑定具体工程项目的施工质量类奖项；上述均为企业信用/诚信评价称号，未载明具体获奖项目，评委对照要素要求时认可度低，定标"企业获奖"因素拿不到印象分。时间上5项证书颁发日期均在2021-01-01之后，时效无问题。
招标依据：《资信要素一览表》第2项；B2注"随表附证明文件"。
问题描述：A7所附中国执行信息公开网、国家企业信用信息公示系统两张截图（2026-08-30 23:27/23:34，查询结果本身合规：无失信记录、黑名单0条），截图左侧WPS导航栏清晰可见同时打开的《投标文件3-……造价咨询服务单位框架协议》目录，且露出"2、项目负责人王伟社保缴费证明""（一）注册造价工程师数量查询截图"等造价咨询标书章节名。本项目项目负责人是XXX，截图目录里却是"项目负责人王伟"。虽然XXX同时投标两个不同项目编号的包件并不违法，但截图证据形式极不严谨，评委细看会质疑文件制作严肃性，甚至可能要求澄清。
招标依据：前附表1.4第5项要求截图"显示截图的日期和时间"；否决条款2.1.1.1"不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制"系针对不同投标人之间，本项不构成串标，但观感风险必须消除。
6低风险问题与装订前核对提示
| 序 | 事项 | 说明与处理 |
|---|---|---|
| 1 | A3授权委托书法定代表人签字栏空白 | 电子版"法定代表人（签字或盖章）"栏为空。纸质装订前必须由吴桂喜本人签字或加盖法人名章，并加盖单位公章；委托期限已填"签署之日起至本项目投标有效期截止之日止"，表述正确。述标时若毛晓霞或其他人员入场，还须携带授权委托书原件。 |
| 2 | XXX安全生产考核合格证（B证）为图片件，需人工核对 | A4第2项所附B证图片未能提取文字，装订前请核对三点：①持证人为XXX本人；②企业名称为广东XXX建设有限公司；③证书在有效期内（粤建安B证通常3年一个有效期，注意延期记录）。如有过期或持证人不符，立即更换。 |
| 3 | 毛晓霞社保证明为图片件，需人工核对 | A5后所附毛晓霞社保缴费证明为图片，未能核读。请确认：①显示近3个月（建议2026-06至2026-08）在缴；②缴纳单位为广东XXX建设有限公司。A5备注要求授权代表人必须附近3个月社保，缺失或单位不符属于资格评审瑕疵。 |
| 4 | XXX一级建造师电子证书"使用有效期"2026-10-17到期 | XXX电子证书使用有效期2026-04-20至2026-10-17，9月8日开标时有效，不影响投标；但定标述标、中标后原件核验可能晚于10月17日，建议9月上旬重新打印电子证书（注册有效期本身至2027-06-16，重打即可）。王伟电子证书使用有效期至2027-01-30，无需处理。 |
| 5 | B1业绩第4项为联合体业绩 | "东门商业步行街改造提升一期、二期工程"合同承包人为中国建筑第八工程局有限公司与广东XXX建设有限公司联合体（合同额4.82亿）。资信要素未排除联合体业绩，但定标票选看企业自身业绩时说服力弱于独立业绩。建议将该项目在业绩表中排末位，或用公司其他独立房建施工合同替换；现有其余4项均为XXX独立承包（1.05亿–2.6亿），已足够支撑。 |
| 6 | A2法定代表人职务填"董事" | 法定代表人资格证明书载吴桂喜职务为"董事"。营业执照载明法定代表人为吴桂喜，资格有效；但建议核对工商登记/章程中法定代表人对应的职务表述（董事长/执行董事/经理），与登记一致为妥，避免评委对"董事能否任法代"产生疑问。 |
| 7 | 投标函保证金条款保留招标格式原文，正确勿改 | 本项目不要求投标保证金，但A6投标函第7条系招标文件给定格式原文（"随同本投标函，我方缴纳符合招标文件要求的投标保证金……"），照填即可，不要自行删改招标格式文本，否则反而可能被认定为未按规定格式填写投标函（否决条款2.2.1.4）。 |
| 8 | 关联投标自查（否决条款2.2.1.10） | 公司第二大股东深圳市盈科机电有限公司持股45.87503%。须在投标前自查：盈科机电本身、其控股或管理的其他单位，是否也参加本项目（YG26ZG0048278）投标；若存在，相关投标均无效。同一XXX同时投本施工包（48278）与造价咨询包（48277）不违反本条。 |
| 9 | 合同义务前置承诺提示 | 框架协议要求：项目经理不得兼任其他在建项目、应急通知4小时内到场、24小时应急机制、驻场人员稳定。B4/B5补写时应对这些义务作出明确响应承诺；同时公司内部需确认XXX目前无其他在建项目任职冲突（四库平台可查在建情况），避免中标后履约审查失分。 |
7资信与定标竞争力分析
本项目无报价竞争，票决五因素中"投标报价情况"无实质内容，实际拼的是述标、人员储备、业绩、获奖四项。
| 票决因素 | 现状 | 分析 |
|---|---|---|
| 投标报价情况 | 不适用 | 框架招标无报价，系统统一填"1"。入库后小额固定下浮10%、中额竞价下浮率不低于10%，报价竞争发生在入库后的单项竞价阶段。 |
| 述标情况 | 待准备 | 述标对象为项目经理XXX（必须与投标文件一致，带身份证，不参加视为放弃述标）。XXX为一级建造师+高级工程师，资历过硬；建议提前准备5–8分钟述标内容：公司房建壹级资质、同类园区/商业改造经验、4小时应急响应机制、项目经理常驻承诺。另1名随行人员须带齐身份证+近3个月社保+法代证明书及授权委托书原件。 |
| 技术人员储备 | 表填严重不足 | 实际实力极强：四库平台注册记录87条，建筑工程专业一级建造师至少9人，另有市政/机电/公路/水利等专业一建及多专业二级建造师。B3表只填2人属于"拿着王牌不出"，按第5-1条扩表后该因素可转为强项。 |
| 企业业绩 | 强 | B1五项均为2021年以来房建工程施工合同，全部附封面、协议书、金额、签订时间及盖章页：①东风日产铸造车间二期1.05亿（2021-01）②悦商地产黄埔东路总承包1.91亿（2021-04）③滨海之星花园总包2.6亿（2021-04）④东门步行街改造4.82亿（2023-09，联合体）⑤寻甸冷链物流园1.86亿（2024-12）。时效、金额、证明材料完整度均满足资信要素要求；建议补充1–2个园区/商业体零星改造、维修类小项目业绩（若有），与本项目"零星改造"场景更贴合，大额总包之外的小额维修经验更能说服定标委员。 |
| 企业获奖 | 弱 | 现附5项均为企业诚信/信用称号，非"施工任务获奖"。按第5-2条排查项目类奖项替换；即便无项目奖，诚信类奖项可体现合规记录，保留不撤。 |
8技术标评估与 B4/B5 补写要点
现稿 B4、B5 空白，无法评估质量。以下为对照招标文件需求和框架合同条款整理的补写清单，按此组稿即可保证对实质性要求的完整响应。
B4《总体服务方案（日常项目）》必备内容
项目理解与组织架构：海吉星物流园运营场景（水产批发市场，人员车流密集、白天正常营业）下零星改造的特点分析；项目组织架构——项目经理XXX总负责、常驻园区对接，配备土建、水电安装、装饰装修班组及专职安全员（响应合同5.2.1"项目经理、专职安全员、施工班组稳定在岗，项目经理不兼任其他在建项目"）。
日常项目实施流程：接单响应→现场踏勘→工程量核对与报价配合→《单项工程施工任务委托书》3个工作日内书面确认→施工准备→现场施工→竣工验收→结算资料报送（响应合同3.1.4、4.5）。
施工管理措施：质量（达到施工质量验收统一标准合格、一次验收通过、不合格无偿返工）；安全（安全生产责任制、动火/高处/临时用电审批、市场内施工防护）；文明施工（围挡、警示标识、降噪、扬尘管控、施工垃圾当日清运、完工恢复场地原貌——合同5.2.2原文要求）；成品保护（对园区原有建构筑物、管线、设备设施的保护，损毁无偿修复赔偿）。
园区运营配合措施：夜间/凌晨施工时段安排、商户通行保障、湿作业与异味管控、与市场管理方的每日沟通机制。
各专业施工方案要点：建筑修缮、室内外装饰改造、给排水管网维修、强弱电改造、场地道路修补的典型做法和质量控制点（对应招标范围逐项覆盖）。
人员与机械材料保障：常备班组人数、工具机械配置、常用材料储备渠道、主材采购合规及增值税专票开具承诺（响应合同4.6）。
竣工与质保服务：竣工图纸/验收记录/结算资料整理归档；质保期2年、通知后24小时内到场免费维修（响应合同6.3）。
B5《总体服务方案（应急抢修项目）》必备内容
应急组织与值班机制：24小时应急抢修响应小组、值班电话、对接人；收到应急维修通知后4小时内派员到场处置（合同5.2.3硬性要求，须加粗承诺）。
分级响应：漏水（给排水管网爆裂）、断电（强弱电故障）、墙体坍塌/构筑物险情等典型突发事件的处置流程、到场时限、人员物资配置。
先处置后补手续：配合招标人应急项目可直接指派的机制，先行抢修控制险情、再补办任务委托与结算手续的流程安排。
应急物资储备：常用管材、线缆、水泵、发电机、围挡警示物资的储备清单与存放点。
安全与恢复：抢修现场警戒、人员疏散配合、抢修后场地清理恢复、事后原因分析与书面报告。
9整改时间表（8月31日 → 9月8日09:00）
- 8月31日–9月2日（最优先）：补写 B4、B5 两章技术方案按第8节清单组稿，9月2日前完成初稿内审；这是唯一影响投标有效性的事项，资源优先保障。
- 9月1日–9月2日：B3 人员储备表扩填按四库一平台截图扩至10人以上（建筑工程专业一建优先），徐显山必须列入；核对社保险种。
- 9月2日前：证据类材料处理A7两张信用截图关闭无关窗口重新截取并盖章；人工核对XXXB证持证人/有效期、毛晓霞社保近3个月在缴单位；9月上旬重打XXX一建电子证书。
- 9月3日前：B2 获奖排查排查2021年以来优质工程奖、安全文明施工优良工地奖等项目类奖项，有则替换并附证书；无则保留现有诚信奖项。
- 9月4日–9月5日：关联自查与定稿打印完成盈科机电关联投标自查；全文项目名称/编号一致性检查；A2职务核对；正文定稿后打印正本1份、副本4份×两册。
- 9月6日–9月7日：签字盖章与密封吴桂喜在A2/A3等签字栏签字或盖名章；封面公章、骑缝章、封口封条公章；U盘存入已盖章正本彩色扫描PDF；资格审查、资信及技术标、电子档三类分别密封，封套标注"2026年9月8日截标前不得开封"。
- 9月8日 09:00–09:30：现场递交福田区中康路深圳新一代产业园1栋7楼大会议室，09:30开标；参会代表带法人身份证明或授权委托书；述标准备：XXX带身份证，随行人员带身份证+近3个月社保+法代证明书及授权委托书原件，截标后留意邮件通知（述标按递交顺序，可适当早到递交争取靠前顺序）。
10递交与述标注意事项
| 事项 | 要求 |
|---|---|
| 递交时间 | 2026年9月8日 09:00–09:30，逾期或送错地点不予受理；建议09:00前到场 |
| 递交地点 | 深圳市福田区中康路深圳新一代产业园1栋7楼大会议室 |
| 份数 | 资格审查：正本1+副本4；资信及技术标：正本1+副本4；电子U盘1份（已盖章正本彩色扫描件PDF）；正副本分别装订成册（A4），封面标明"正本/副本"并盖公章、骑缝章 |
| 密封 | 三类（资格审查 / 资信及技术标 / 电子档）分别密封、不得混装；密封袋封面盖公章，封口贴封条并盖公章；封套写明：项目全称+文件类型（资格审查/资信及技术标/电子档投标文件）+投标人全称及地址+"在2026年9月8日（本项目截标前）前不得开封" |
| 开标参会 | 派1名代表（法定代表人或授权委托人），携带法人身份证明或有效身份证明；不参加视为认可开标程序和结果 |
| 述标答辩 | 项目经理XXX1人（带身份证，须与投标文件一致，不参加视为放弃述标）+其他人员1人（身份证、近3个月由投标人缴纳的社保证明、法定代表人证明书及授权委托书原件，资料不齐不得入场）；述标时间截标后1-2天邮件通知，按递交顺序进行 |
| 中标后费用 | 招标代理费3000元/家（9000元三家分摊，签约前缴清，否则暂缓派单）；评标专家费约5000元、定标专家费及交通费约5000元由三家分摊（代理垫付，无发票） |
